九江市重污染天气应急预案

九江市环保局网站  http://www.jjepb.cn  发布日期:2017年12月18日  打印本页  关闭窗口


 
 
 
九江市重污染天气应急预案
 
1总则
  1.1编制目的
  为有效应对重污染天气,保障人民群众身体健康,根据有关规定,制定本预案。
  1.2编制依据
  依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《环境空气质量标准》(GB3095—2012)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2010〕113号)、《城市大气重污染应急预案编制指南》(环办函〔2013〕504号)、《关于做好重污染天气应急预案修订工作的函》(环办应急函〔2016〕1260号)等环境保护法律、法规和文件。
  1.3适用范围
  本预案适用于我市行政区域内发生重污染天气的预警和应急响应。
  本预案所指重污染天气,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),环境空气质量指数(AQI)大于200,即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。
  1.4预案体系
  市重污染天气应急预案体系包括本预案、各县(市)区及管委会重污染天气应急预案、市政府有关部门关于重污染天气应急工作的实施方案、相关企事业单位的重污染天气应急响应减排方案。
  各县(市)区及管委会重污染天气应急预案体系应当包括各县(市)区及管委会重污染天气应急预案、各县(市)区及管委会相关职能部门为落实应急预案制定的专项实施方案以及辖区内列入限产、停产名单的企业编制的重污染天气应急响应减排方案。
  1.5工作原则
  坚持以人为本,统筹兼顾;积极预防,加强应急;属地负责,部门联动;信息公开,社会参与的原则。
2组织机构构成与职责
  2.1领导机构
市政府成立市重污染天气应急工作指挥部(以下简称应急指挥部),总指挥由分管环保工作的副市长担任,副总指挥由市人民政府分管副秘书长和市环保局局长担任。
成员单位由市委宣传部、市工信委、市教育局、市公安局、市建设规划局、市城市管理行政执法局、市环保局、市安全生产监督管理局、市交通运输局、市卫计委、市气象局及各县(市)区政府和管委会组成。
应急指挥部办公室设在市环保局,由市环保局局长担任办公室主任。应急指挥部下设预报预警组、应急处置组、信息公开和宣传组、医疗防护组、专家咨询组。
  2.2机构职责
  应急指挥部:承担全市重污染天气应急领导工作,修订和完善市级重污染天气应急预案,负责应急处置重大事项的决策,预警的发布与解除,督促指导各县(市)区政府及管委会、市直有关部门做好应急管理、信息公开等工作。
应急指挥部办公室:负责协调各成员单位建立重污染天气应急工作联动机制,制定实施方案;根据空气质量变化趋势,向应急指挥部提出启动或解除应急响应建议,并具体组织实施;协调相关部门接受媒体采访,提供新闻稿件;承担应急指挥部日常协调、管理等工作。
  预报预警组:由市环保、气象部门组成,负责根据空气质量和气象观测数据,对全市大气环境质量进行监测预报,确定重污染天气预报预警信息,及时报送市应急指挥部办公室。
  应急处置组:由市环保局、市工信委、市建设规划局、市公安局、城市管理行政执法局、市安全生产监督管理局、市交通运输局、市农业局等组成,负责按照本预案职责分工落实应急措施。
  信息公开和宣传组:由市委宣传部门及环保、气象、建设规划局、公安、城市管理行政执法、交通运输、农业部门组成,负责重污染天气发生时的新闻宣传和舆情引导工作。
  医疗防护组:由市卫计委 、市教育部门组成,负责组织和督导医疗卫生机构做好医疗救护等工作,指导和督促中小学及幼儿园开展健康防护工作。
  专家咨询组:由市环保、气象部门聘请相关专家组成,负责重污染天气发生时提供相关技术支持和对策建议。
  各县(市)区政府及管委会负责本辖区重污染天气应急管理工作,制定重污染天气应急预案并组织实施。
  市应急指挥部各成员单位职责分工详见附件2。
3预报预警
  3.1预警分级
本预案所指重污染天气预警等级根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)分级方法确定。依据空气质量预测结果,综合考虑空气污染程度和持续时间,将空气重污染预警分为4个级别,由轻到重依次为蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级)。
(一)蓝色预警(Ⅳ级):预测全市空气质量指数(AQI)日均值(24小时均值,下同)>200将持续1天,且未达到高级别预警条件时。
(二)黄色预警(Ⅲ级):预测全市空气质量指数日均值>200将持续2天及以上,且未达到高级别预警条件时。
(三)橙色预警(Ⅱ级):预测全市空气质量指数日均值>200将持续3天,且出现日均值>300时。
(四)红色预警(Ⅰ级):预测全市空气质量指数日均值>200将持续4天及以上,且日均值>300将持续2天及以上时;或预测全市空气质量指数日均值达到500及以上,且将持续1天及以上时。
3.2预警发布
3.2.1监测预报
  市环保、气象部门负责整合空气质量和气象监测资源,建立重污染天气监测预报平台。市环保部门负责空气污染物的监测及其动态趋势分析;市气象部门负责空气污染气象条件等级预报和重污染天气监测预警。市环保、气象部门建立重污染天气联合会商机制,充分共享监测信息资源,联合组织开展城市环境空气质量预报、重污染天气监测预警工作。达到预警等级时,及时向市应急指挥部办公室报送重污染天气预警信息,提出预警发布建议。
3.2.2预警发布
预警信息以市重污染天气应急指挥部名义发布。红色(Ⅰ级)、橙色(Ⅱ级 )预警由应急指挥部办公室向总指挥报告,经总指挥批准后向社会统一发布,由应急指挥部办公室下达预警及响应措施指令。黄色(Ⅲ级)、蓝色(Ⅳ级)预警由应急指挥部办公室主任批准,由应急指挥部办公室组织发布并下达预警及响应措施指令。
预警信息内容包括重污染天气发生的时间、地点、范围、预警等级、主要污染物浓度范围等。
红色、橙色预警原则上提前24小时发布,特殊情况至少提前12小时发布;黄色、蓝色预警根据空气质量预测情况及时发布。
应急指挥部办公室、市委宣传部要及时通过电视、广播、报刊、网络、手机等多种渠道发布预警信息,方便公众及时了解预警情况,加强自身健康防护。
3.2.3预警响应
应急指挥部各成员单位在接到预警及响应措施指令后,要立即组织开展应对工作,进行督促检查,并及时向指挥部办公室报告应急措施落实情况。市直关部门要加强对本行业应急措施实施的组织管理。各县(市)区政府及管委会要按照属地管理原则组织本辖区相关部门严格落实应急措施。
市直有关部门要加强预警期间的执法检查,特别是加大对企业停产限产、施工工地扬尘管控、渣土运输车辆遗撒、机动车限行、露天焚烧、违法使用经营性燃煤及劣质散煤等行为的执法检查力度,发现环境违法行为依法从严处罚。
在采取红色、橙色预警措施时,应急指挥部办公室应设专人24小时值守,确保通讯畅通,加强监控,对重污染天气可能发生的时间、地点、范围、强度、移动路径的变化情况作出预测预报,增加向社会公众发布预警信息的频次。
3.2.4预警调整及解除
应急指挥部办公室可根据污染程度变化和最新预测结果,提出预警调整建议,按预警发布程序报批后,适时提高或降低预警级别。
经预测,未来不满足重污染天气预警条件时,由应急指挥部办公室统一向社会发布预警解除信息。红色、橙色、黄色预警按期解除时,不再另行报批,由应急指挥部办公室直接发布解除指令,蓝色预警在空气质量好转时自动解除。预警解除时间需提前或延长时,由应急指挥部办公室按预警发布程序报批。
一旦再次出现本预案规定的重污染天气预警条件时,重新发布预警信息。
4应急响应
  4.1响应分级
  对应预警等级,实行4级响应。
  1.当发布蓝色预警(Ⅳ级)时,启动Ⅳ级响应。
  2.当发布黄色预警(Ⅲ级)时,启动Ⅲ级响应。
  3.当发布橙色预警(Ⅱ级)时,启动Ⅱ级响应。
  4.当发布红色预警(I级)时,启动I级响应。
  4.2响应程序
  重污染天气预警信息发布后,市应急指挥部按照本预案及时启动应急响应,并由应急指挥部办公室通过市政府网站发布应急响应通告,市委宣传部门组织新闻媒体对应急响应通告进行宣传发布。在启动I级应急响应时,市经济和信息化部门负责组织通信运营企业通过手机短信及时向公众发布应急响应信息。
  应急响应通告发布后,市应急指挥部办公室立即通知成员单位,各成员单位按照职责分工及部门应急分预案迅速采取与预警级别相对应的应急措施。
  学校停课措施、机动车单双号限行于应急响应通告发布后的次日起执行。重点企业停产、限产措施的实施时间按照各自应急响应减排方案的规定执行。
  4.3响应措施
  根据空气重污染预警级别,采取相应的健康防护引导、倡议性减排和强制性减排措施。对因臭氧引发的空气重污染,及时发布健康防护提示。
4.3.1蓝色预警(Ⅳ级响应)
4.3.1.1健康防护引导措施。
(1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者减少户外活动。
(2)中小学、幼儿园减少户外活动。
4.3.1.2倡议性减排措施。
(1)公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。
(2)加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实施扬尘控制措施力度。
(3)加强道路清扫保洁,减少交通扬尘污染。
(4)倡导文明生活方式,拒绝露天烧烤,减少祭祀烧纸等行为。
4.3.2黄色预警(Ⅲ级响应)
4.3.2.1健康防护引导措施。
(1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,避免户外活动。
(2)中小学、幼儿园停止户外体育课、课间操、运动会等活动。
(3)环保、卫生计生、教育等部门和各县(市)区政府分别按行业和属地管理要求,加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普知识的宣传。
4.3.2.2倡议性减排措施。
(1)公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。
(2)加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实施扬尘控制措施力度。
(3)加强道路清扫保洁,减少交通扬尘污染。
(4) 倡导文明生活方式,拒绝露天烧烤,减少祭祀烧纸等行为。
(5)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。
4.3.2.3强制性减排措施。
在保障城市正常运行的前提下:
(1)在常规作业基础上,对重点道路每日增加1次及以上清扫保洁作业。
(2)停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割等施工作业。
4.3.3橙色预警(Ⅱ级响应)
4.3.3.1健康防护引导措施。
(1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,避免户外活动;一般人群减少户外活动。
(2)中小学、幼儿园停止户外课程和活动。
(3)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。
4.3.3.2倡议性减排措施。
(1)公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。
(2)加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实施扬尘控制措施力度。
(3)加强道路清扫保洁,减少交通扬尘污染。
(4)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。
(5)企事业单位可根据空气污染情况实行错峰上下班。
4.3.3.3强制性减排措施。
在保障城市正常运行的前提下:
(1)在常规作业基础上,对重点道路每日增加机扫、吸扫等清洁频次。
(2)停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业。
(3)在实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施基础上,黄标车禁止上路行驶。
(4)建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶(清洁能源汽车除外)。
(5)对纳入空气重污染橙色预警期间制造业企业停产限产名单的企业实施停产限产措施。
(6) 禁止露天烧烤,在执行《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例》的前提下,农历腊月二十三日至正月十五日期间继续实施禁止燃放烟花爆竹。
4.3.4红色预警(I级响应)
4.3.4.1健康防护引导措施。
(1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,避免户外活动;一般人群尽量避免户外活动。
(2)室外执勤、作业等人员可采取佩戴口罩等防护措施。
(3)中小学、幼儿园采取弹性教学或停课等防护措施。
(4)医疗卫生机构组织专家开展健康防护咨询、讲解防护知识,加强应急值守和对相关疾病患者的诊疗保障。
4.3.4.2倡议性减排措施。
(1)公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。
(2)加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实施扬尘控制措施力度。
(3)加强道路清扫保洁,减少交通扬尘污染。
(4)大气污染物排放单位在确保达标排放基础上,进一步提高大气污染治理设施的使用效率。
(5)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。
(6)企事业单位可根据空气污染情况采取错峰上下班、调休和远程办公等弹性工作方式。
4.3.4.3强制性减排措施。
在保障城市正常运行的前提下:
(1)在常规作业基础上,对重点道路每日增加机扫、吸扫等清洁频次。
(2)停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业。
(3) 国Ⅲ以下排放标准机动车禁止上路行驶;国Ⅲ及以上排放标准机动车按单双号行驶(纯电动汽车除外),其中本市公务用车在单双号行驶基础上,再停驶车辆总数的30%。
(4)建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶(清洁能源汽车除外)。
(5)对纳入空气重污染红色预警期间制造业企业停产限产名单的企业实施停产限产措施。
(6)禁止露天烧烤,在执行《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例》的前提下,农历腊月二十三日至正月十五日期间继续实施禁止燃放烟花爆竹。
4.4应急措施的执行与监督
  市政府督查室和应急指挥部办公室负责组建督查组,主要负责监督检查重污染天气应急预案启动后的措施落实情况,对未按要求采取措施的单位及责任人予以通报、曝光和责任追究。
  各县(市)区政府及管委会、市应急指挥部各相关成员单位也要组建督查组,分别对本辖区和相关行业领域的应急措施落实情况进行督导检查。
  重污染天气应急工作实行各级各单位行政一把手负责制和责任追究制。各项措施要责任到人,对于涉及企业、工地、车辆的应急措施,要明确具体监管责任单位、监管责任领导、监管责任人,确保相关应急措施落实到位。
  4.5响应终止
  市应急指挥部根据环境空气质量监测预报情况,及时调整预警级别、响应级别及响应措施。预警解除后,自然终止应急响应。
  4.6后期评估
  市应急指挥部各成员单位、各县(市)区政府应急指挥部要组织对每次重污染天气应急情况进行总结、评估,除Ⅳ级响应外,其他应急响应终止3个工作日内,要将应急响应情况报送市应急指挥部办公室。评估报告应包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进建议等。
  各县(市)区政府及管委会应急指挥部要根据重污染天气应急情况和有关要求,及时组织对本辖区重污染天气应急预案进行修订。建立重污染天气应急启动台账管理和备案督查制度,对重污染天气应急预案启动情况进行督查,确保各项应急措施落实到位,发挥应急工作“削峰降频”作用,切实减少重污染天气影响。
  5应急保障
5.1人员保障
应急指挥部办公室设专职人员,确保日常工作的顺利开展。应急指挥部成员单位应设专人负责重污染天气应急工作,指导相关企业、单位重污染天气应急队伍建设,提高重污染天气应急预案、应急保障预案和实施方案的组织、协调、实施和监管的能力,保证预警和响应工作的严格落实。
5.2科技保障
  市环保局负责按照国家要求建立健全全市空气质量自动监测网,建立空气质量信息发布平台,与市气象局联合开展环境空气质量预报预警,提高预测预警能力。
5.3通信和交通保障
  市应急指挥部各成员单位之间应保持应急信息快速传输;市环保部门和气象部门建立信息共享网络,保证数据快速、及时传递;建立应急组织机构通讯录;按照《九江市公务用车制度改革总体方案》要求,切实做好重污染天气应急状态下的公务用车保障工作。
5.4经费保障
重污染天气应急工作经费应纳入财政预算,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。财政、审计部门要加强对重污染天气专项资金的监督管理,任何单位和个人不得挪用,一旦出现违法行为,追究其法律责任。
6监督管理
6.1公众宣传
市委宣传部要会同指挥部各成员单位,充分利用各类媒体,加强空气重污染应急宣传引导工作。要加大对空气重污染成因的解读力度,及时向社会发布空气重污染应对工作信息,主动回应社会关切,努力争取社会各界的理解和支持。倡导市民低碳生活、绿色出行,减少含挥发性有机物的原材料及产品使用,拒绝露天烧烤和露天焚烧垃圾,不燃放烟花爆竹,积极参与大气污染防治,营造全社会共同应对空气重污染的良好氛围。
6.2公众监督
指挥部各成员单位要拓展公众参与渠道,自觉接受公众监督。要及时发布空气质量状况、公布应急分预案、公开应急措施等,保障公众的知情权、参与权。要引导公众依法监督各项应急措施落实,鼓励对各类环境问题和隐患进行举报(举报电话12369)。
6.3预案演练
每年组织1次综合应急演练。演练结束后,组织专家对演练进行评估,根据演练情况及时修改、补充相应的应急保障预案和实施方案。
6.4责任追究
市政府督查室、市环保局要对应急措施落实情况进行督促检查,对因工作不力、效率低下、履职缺位等导致应急措施未有效落实的,依据相关规定追究有关单位和人员责任。
  对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业以及未按要求落实扬尘污染防治措施的施工工地,依法责令其停止生产,除予以经济处罚外,还要依法追究法律责任。
  7附则
本预案由应急指挥部组织实施。根据国家环境空气质量标准的调整和本预案实施过程中发现的问题等情况,市应急指挥部办公室负责对本预案适时进行修订和完善,并经市政府批准后执行。
 
 
 
九江市重污染天气应急指挥部成员名单
 
总 指 挥:孙金淼     市政府副市长
 副总指挥:张  宁     市政府副秘书长
钟好立     市环保局局长
成    员:
          傅五七     市委宣传部副部长           
徐晓鸿     市政府督查室副主任             
          戴海平     市公安局副局长          
          樊  仁     市教育局副局长          
          周金辉     市工信委副主任         
          王新民     市环保局副调研员      
        胡  斌     市建设规划局副局长      
         谭 勐     市城市管理行政执法局副局长 
          吴照新     市交通运输局副局长        
          郑   瑶      市卫计委副主任         
          张新红     市安全监督管理局副局长   
         孙家驰     市气象局副局长         
钱晓林     市农业局副局长 
副县长    各县市区人民政府分管环保工作的副县长。         
指挥部下设办公室,设在市环保局,由市环保局局长钟好立同志兼任办公室主任,市气象局副局长孙家驰、市环保局副调研员王新民兼任办公室副主任。
 
 
九江市空气重污染应急指挥部成员单位职责分工表
 
单  位 主要职责
市委宣传部 按照《应急预案》要求编制宣传分预案,空气重污染发生时负责组织实施;按照《应急预案》要求,配合做好预警信息发布,负责组织媒体宣传、舆情引导等工作。
市政府督查室 按照《应急预案》要求编制督查分预案,空气重污染发生时负责组织实施;按照《应急预案》要求,负责督查各成员单位职责落实情况。
市交通运输局 按照《应急预案》要求编制本部门空气重污染应急分预案,细化分解任务,空气重污染发生时负责组织实施;会同市公安局公安交通管理支队制定《关于应对空气重污染采取临时交通管理措施的通告》;负责及时组织公共交通运输保障;对分预案措施落实情况进行督查。
市公安局
按照《应急预案》要求编制本部门空气重污染应急分预案,细化分解任务,空气重污染发生时负责组织实施;建立备案名单管理制度,做好对停驶公务车辆和不适用限行措施的社会保障车辆的相关备案工作;按照《应急预案》要求,通过交通广播、电子显示屏等媒介及时向公众告知空气重污染期间采取的交通管理措施,负责黄标车禁止上路行驶、机动车单双号行驶的监管执法工作,加大对违反规定上路行驶车辆的检查执法力度;制定《关于应对空气重污染采取临时交通管理措施的通告》;对分预案措施落实情况进行督查。
按照《应急预案》要求编制烟花爆竹禁放方案,细化分解任务,加强巡逻检查,及时发现和制止违法违规燃放烟花爆竹的行为。在空气重污染发生时负责组织实施。
市工信委
按照《应急预案》要求编制本部门空气重污染应急分预案,细化分解任务,空气重污染发生时负责组织实施;制定空气重污染预警期间保障民生和城市正常运行的企业名单,以及空气重污染红色、橙色预警期间制造业企业停产限产名单,并组织制定“一厂一策”应急预案;会同相关部门指导各县、市、区政府和经济技术开发区管委会制定相应区级名单;按照《应急预案》要求,组织制造业大气污染物排放重点企业落实停产限产措施;对分预案措施落实情况进行督查。
 
市建设规划局
按照《应急预案》要求编制本部门空气重污染应急分预案,细化分解任务,空气重污染发生时负责组织实施;制定空气重污染预警期间保障民生和城市正常运行的建设项目名单,会同相关部门指导各区政府和经济技术开发区管委会制定相应区级名单;按照《应急预案》要求,组织落实建筑工地扬尘控制措施;组织落实停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除等施工作业;组织落实工地建筑垃圾、渣土、砂石运输等重型车辆禁止上路行驶措施。制定空气重污染预警期间保障民生和重大活动的园林绿化建设项目名单,会同相关部门指导各县、市、区政府和管委会制定相应区级名单;按照《应急预案》要求,组织落实园林绿化建设项目停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除等施工作业;配合落实工地建筑垃圾、渣土、砂石运输等重型车辆禁止上路行驶措施;增加道路清扫保洁频次;对分预案措施落实情况进行督查。
市城管管理行政执法局
按照《应急预案》要求编制本部门空气重污染应急分预案,细化分解任务,空气重污染发生时负责组织实施;按照《应急预案》要求,组织开展渣土运输、道路遗撒、露天烧烤和焚烧以及非法露天燃煤等违法行为的执法检查,会同有关部门对建筑垃圾、渣土、砂石运输等重型车辆停运情况进行检查;对分预案措施落实情况进行督查。
市教委 按照《应急预案》要求编制本部门空气重污染应急分预案,细化分解任务,空气重污染发生时负责组织实施;加强对在校学生空气重污染健康防护知识的宣传,按照《应急预案》要求,会同各区教育主管部门组织中小学、幼儿园减少或停止户外课程和活动,采取弹性教学或停课等防护措施;对分预案措施落实情况进行督查。
市卫计委 按照《应急预案》要求编制本部门空气重污染应急分预案,细化分解任务,空气重污染发生时负责组织实施;组织开展空气重污染健康防护知识的宣传,负责组织医疗卫生机构做好相关疾病患者的诊疗和应急值守工作;对分预案措施落实情况进行督查。
市气象局 按照《应急预案》要求编制本部门空气重污染应急分预案,空气重污染发生时负责组织实施;向指挥部及相关部门提供气象监测预报信息,与市环保局共同进行空气重污染会商预报。
市安全生产监督管理局 按照《应急预案》要求编制烟花爆竹经营安全条件的许可监管预案,加强销售网点安全管理。负责通知专营单位及时停止配送烟花爆竹。
市环保局 实施空气质量监测、预测、预警会商和信息发布,会同气象部门向市指挥部办公室提出预警发布建议; 建立大气污染源清单,组织审核重点行业企业重污染天气应急响应减排方案,检查相关企业污染治理设施运行情况,会同市工信委监督限产、停产企业落实相应减排措施;开展秸秆禁烧专项督查;编制本部门应急实施方案。                         
市农业局 按照《应急预案》要求编制本区秸秆综合利用实施方案。加大重污染天气期间秸秆综合利用监管和宣传力度。
国网九江市供电公司 按照有关规定对限产企业采取限电措施;编制本部门应急实施方案。
各县(市、区)人民  政府及各 管委会 按照《应急预案》要求编制本区空气重污染应急分预案,细化分解任务,并组织区属相关部门、各街道(乡镇)制定应急预案;完善本区预警发布程序,根据辖区空气质量监测预报情况,发布本区范围内空气重污染预警信息;加强对社会公众空气重污染健康防护知识的宣传,组织落实辖区中小学和幼儿园弹性教学或停课、机动车限行、施工工地停工、道路清扫保洁、制造业企业停产限产、禁放禁烧等各项应急措施;制定本辖区保障民生、城市正常运行、重大活动的企业和建设项目名单,以及空气重污染红色、橙色预警期间制造业企业停产限产名单并动态更新;组织开展分预案宣传、培训、演练和应急值守工作;对分预案措施落实情况进行督查。